第521章 (第3/3页)

尉设置成正一品，反而是设置成了从一品。

    正一品反而是相当于一个虚衔，没有任何的权力。

    「彻候」被设置在了这个品阶当中。

    与此同时，陈珂还看到了一些空白的地方，这

    里大概就是给始皇帝发挥的了。

    以后若是有想要尊崇，但又不想要给他实权的人，可以封一个正一品的虚衔，这样就有了最基本的面子工程。

    在正二品的官职设置中，李斯放入了九卿、以及「总督」。

    在从二品的官职设置中，李斯则是放入了「州督」、「州丞」、「州军都督」、「州通判」、「州御史大夫」、朝廷各「署长」，如制造署等。

    这个设置是比较巧妙地将「州督」的位置与「州丞」放在了同一个级别。

    陈珂看到这个设置的时候，眼睛中是带着笑意的。

    这对于地方的行政机构来说，是一个莫大的改革。

    等于是直接告诉各地方，州督、郡守、县令等，从今往后并不是一家独大的了。

    地方的最高行政长官，一下子就从一个，变成了好几个。

    陈珂指着这里说道：「李兄，这里你是怎么想的？」

    「当一个地方最高的行政长官变成了四五个，他们之间难道不会起冲突么？」

    「如果有了冲突，该如何处理呢？」

    李斯微微笑着说道：「这里的设置，就是较为巧妙的了。」

    「在理论上，他们都是从二品，但是实际上，州督则是在实际中更多的担任了「政宫」的学宫长这一职务。」

    「而在我的设想中，所有的州官员都必须是在「政宫」中进行学习。」

    「这个时候，州督既是学宫长，又是学生，他的实际权力较为其余的平级官员是高一点的。」